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新的事物出現(xiàn)時，反應(yīng)最迅速的往往是市場，而驅(qū)動力則是利益。
“打造中國經(jīng)濟升級版的關(guān)鍵在于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，打造中國會計工作升級版的重點就在于大力培育和發(fā)展管理會計。”財政部部長樓繼偉對于管理會計的推崇溢于言表，財政部會計司近來在管理會計方面也舉措不斷。由此，管理會計熱潮方興未艾。然而，想要搭“順風(fēng)車”的斂財者很快出現(xiàn)。近期，通過電話推銷、網(wǎng)絡(luò)推送，一個名為“注冊管理會計師（CCMA）”的資格認證項目頻頻擠入會計人員視野，其包裝中的財政部官方色彩，讓公眾疑惑重重。
3月中旬，財政部會計司和中國總會計師協(xié)會分別發(fā)布公告，明確表示從未參與“注冊管理會計師考試”事項。對此，中國會計報記者通過深入采訪，洗去CCMA光鮮面目上的層層濃妝，展現(xiàn)一根纏繞在管理會計脖頸上的會計資格證書利益鏈條。
看起來很美
今年2月，來自河南省某單位的會計吳迪（化名）收到一封名為“2014年4月12日加考注冊管理會計師（CCMA）全國認證”的電子郵件，她隨手點開后便被吸引住了。在郵件的附件文本頁首，“注冊管理會計師”的LOGO顯得高端大氣，首段介紹便是財政部印發(fā)的會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容，并粘貼了財政部網(wǎng)站截圖，還引用了大段財政部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于管理會計的講話原文。
財政部確實在努力推動管理會計，一直關(guān)注行業(yè)動態(tài)的吳迪清楚這一點，而更引起她關(guān)注的是郵件中的一段話：“注冊管理會計師（CCMA）是由國資委中國企業(yè)聯(lián)合會對企業(yè)高級管理會計專業(yè)人員進行的專業(yè)資格認證，是根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》總體要求，根據(jù)《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》具體指導(dǎo)，配合財政部、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、審計署、保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的精神要求，在國資委中國企業(yè)聯(lián)合會，在人力資源和社會保障部相關(guān)部門以及中央財經(jīng)大學(xué)的指導(dǎo)與支持下，開展本土化的、具有中國特色的注冊管理會計師資格認證”。
郵件中還寫明，CCMA項目對報考人員資格有較為嚴格的要求，報考人員需要具備一定學(xué)歷和從業(yè)經(jīng)驗，參加者需要接受包括《管理會計實務(wù)操作與應(yīng)用》、《商業(yè)模式創(chuàng)新與企業(yè)戰(zhàn)略管理》、《企業(yè)信息化管理與應(yīng)用》、《企業(yè)法律風(fēng)險防范與應(yīng)對》、《企業(yè)資本運作與金融工具應(yīng)用》、《企業(yè)內(nèi)部控制—— —方法、技術(shù)、案例》、《中國宏觀經(jīng)濟解讀與分析》在內(nèi)的7門課程的培訓(xùn)。
郵件中還特別標明了通過“認證”后頒發(fā)的證書——中國企業(yè)聯(lián)合會頒發(fā)的、國資委研究中心作為“學(xué)術(shù)指導(dǎo)單位”聯(lián)合頒發(fā)的《注冊管理會計師資格證書》（可全國通用，網(wǎng)上查詢）；人力資源和社會保障部教育培訓(xùn)中心頒發(fā)的《高級財務(wù)管理會計師崗位證書》。
涉及會計行業(yè)最熱門的領(lǐng)域，主辦單位有著部委背景，又是“配合”國家和有關(guān)部門的政策進行的資格認證，有著成體系的培訓(xùn)內(nèi)容，還會頒發(fā)來頭很大的證書，這看起來很美的一切讓吳迪有些動心。但很快她又迷惑起來：發(fā)來郵件的是一家名為“北京華企明卓企業(yè)管理服務(wù)中心”的機構(gòu)，該機構(gòu)還掛著“注冊管理會計師資格認證北京管理辦公室”的牌子，要取得認證資格就需要交納各類費用高達8800元，而考試則顯得有些簡單，只要完成80個課時的培訓(xùn)后，在涵蓋7門課程內(nèi)容的一張百分試卷中得到60分就能通過認證。
“似乎沒有什么國家認可的職業(yè)資格認證需要交這么多錢，這看起來很像是培訓(xùn)機構(gòu)在斂財。”吳迪在電話咨詢了財政部會計司后，心里有了判斷，至少這不是財政部認可的認證項目。
疑點重重
類似吳迪這樣的咨詢電話，財政部相關(guān)部門在近期接到了很多。
根據(jù)吳迪以及其他反映類似情況者提供的信息，記者登錄了“中國注冊管理會計師”所謂的官方網(wǎng)站（www.chinaccma.org）。該網(wǎng)站頁面設(shè)計與財政部中國注冊會計師協(xié)會非常相似，而且在首頁顯著位置上，放置了大量財政部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于管理會計的論述和財政部會計司相關(guān)工作動態(tài)。
在關(guān)于CCMA的介紹中，網(wǎng)站文字與吳迪收到的郵件類似，但除寫明該項目由中國企業(yè)聯(lián)合會企業(yè)管理崗位培訓(xùn)認證管理辦公室開展外，并未提及國資委研究中心和人社部教育培訓(xùn)中心等單位。網(wǎng)站張貼的認證證書樣本，也只注明是中國企業(yè)聯(lián)合會頒發(fā)的《企業(yè)管理崗位資格證書》。
記者注意到，在該網(wǎng)站的首頁上設(shè)有證書查詢的鏈接，這意味著招生郵件中所謂的證書“全國通用，網(wǎng)上查詢”，將只能在這個網(wǎng)站上查詢。
隨后，記者以考生的身份，撥打了北京華企明卓企業(yè)管理服務(wù)中心也就是“注冊管理會計師資格認證北京管理辦公室”的電話。
對方在確認記者收到招生郵件后表示，只要交納8800元費用，參加一段時間培訓(xùn)并通過考試后，就可以得到中國企業(yè)聯(lián)合會的認證證書和人社部教育培訓(xùn)中心的崗位能力證書。當(dāng)記者提出，自己本科尚未畢業(yè)，可能不符合招考資格要求，也不一定有時間參加培訓(xùn)時，對方則表示可以放寬要求，但建議記者參加培訓(xùn)，因為很多課程都是知名教授授課，機會難得。
對于能否順利通過考試，對方告訴記者，“在考試前會發(fā)送考試備考包到郵箱，里面的復(fù)習(xí)內(nèi)容就是考試內(nèi)容，肯定能通過考試。”通過認證后，是否會像國外類似資格認證那樣，需要交費進行后續(xù)教育嗎？對方對此表示，“培訓(xùn)都是滾動進行，如果有興趣，可以免費再聽一遍，但是內(nèi)容不會有大的變化”。
這個項目跟財政部有關(guān)系嗎？是不是國家認可的？單位能認嗎？對于這些問題，對方顯得很有底氣。“雖然暫時不是財政部的認可項目，但這是中國第一個管理會計的本土認證，而且有國資委和人社部的背景，將來國家肯定能夠認可。”對方還主動提到，現(xiàn)在美英等國在管理會計方面的認證都是“洋品牌”，將來國家都會對它們進行清理，所以CCMA的前途很廣闊，“至于單位，這也是一個國家部委認證的資格，肯定對你將來發(fā)展有好處。”準入資格形同虛設(shè)，參培“包教包過”，這雖然看起來不正規(guī)，但如果能拿到國家認可的資格證書，那依然不錯。然而，當(dāng)記者致電人社部有關(guān)部門咨詢CCMA資格認證時，對方表示這在人社部沒有備案，培訓(xùn)機構(gòu)提到的教育培訓(xùn)中心只是一個事業(yè)單位，只能對某項學(xué)習(xí)能力進行鑒定，沒有職業(yè)資格證書的發(fā)放資格。
人社部不認可，財政部的態(tài)度則更為鮮明。針對越來越多的關(guān)于CCMA的咨詢電話，財政部會計司、中國總會計師協(xié)會均發(fā)布公告，明確表示從未參與“注冊管理會計師考試”事項，并通過有關(guān)方面與CCMA網(wǎng)站進行交涉，要求其刪除易誤導(dǎo)公眾的相關(guān)內(nèi)容。該網(wǎng)站隨后很快刪除了相關(guān)內(nèi)容。
與此同時，CCMA也接到了管理會計學(xué)術(shù)專家、清華大學(xué)教授于增彪的質(zhì)詢電話。從未與該項目有任何接觸的于增彪，被列為其專家委員會的成員。“不僅是我，還有好幾位我熟悉的專家學(xué)者也被放進了這個名單。”于增彪告訴記者，自己對這份名單進行了截圖，并通知了幾位朋友。
“對于管理會計，作為學(xué)者我們應(yīng)當(dāng)鼎力支持，但無論是商業(yè)行為還是有政府背景，這種冒用名義的行為非常不當(dāng)。”于增彪也初步研究了該項目的課程設(shè)置，“這基本上培養(yǎng)不出真正有用的管理會計人才。”該網(wǎng)站很快在專家委員會名單中撤掉了于增彪的名字，并隨后取消了專家委員會的鏈接。
背后的力量
在接到多方質(zhì)詢后，CCMA網(wǎng)站悄然變臉，但作為主辦方的中國企業(yè)聯(lián)合會名頭仍在。
在公開資料中，中國企業(yè)聯(lián)合會前身是中國企業(yè)管理協(xié)會，屬于國資委業(yè)務(wù)主管的社會團體之一，但國資委直屬機構(gòu)設(shè)置中沒有該聯(lián)合會名稱。
當(dāng)財政部等各方的質(zhì)詢發(fā)生后，記者致電該聯(lián)合會辦公室時，對方卻表示與CCMA沒有直接關(guān)系。此前被當(dāng)成招牌的人社部教育培訓(xùn)中心在接到記者詢問時，也表示與此項目沒有關(guān)系。
有關(guān)各方都在與CCMA疏離，那究竟是什么力量推出了這個響亮的“中國注冊管理會計師”品牌？要知道，CCMA自2012年開張以來，連續(xù)兩年召開“中國管理會計論壇暨中國注冊管理會計師（CCMA）研討會”,甚至在2013年還推出了所謂“十大管理會計人物”。
顯然，這是一股強大的力量，并非北京華企明卓這樣一家地方性中小培訓(xùn)機構(gòu)能夠擁有。在CCMA網(wǎng)站上，除了中國企業(yè)聯(lián)合會，沒有任何其他單位或機構(gòu)的名稱，但“授權(quán)專區(qū)”中的一行不起眼的文字讓這股力量嶄露端倪—— —“中國企業(yè)聯(lián)合會委托漢唐教育集團對社會專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行遴選工作和簽訂項目培訓(xùn)授權(quán)協(xié)議工作”。北京華企明卓就是這樣一家得到了授權(quán)的培訓(xùn)機構(gòu)。類似的授權(quán)機構(gòu)，全國還有很多，而無一例外，他們都得到了一塊“注冊管理會計師資格認證某地管理辦公室”的牌號。
事實上，“注冊管理會計師資格認證辦公室”本身就是漢唐教育集團設(shè)立的名目，其董事長擔(dān)任了首任辦公室主任，現(xiàn)在則隱身為所謂“注冊管理會計師專家委員會”副主任委員，現(xiàn)任的辦公室主任實際上是該集團的一位高管。
在漢唐教育集團官方網(wǎng)站的集團核心業(yè)務(wù)一欄中，“注冊管理會計師”項目赫然在列，點擊鏈接后便可直接進入CCMA網(wǎng)頁。此外，其各網(wǎng)頁模式、內(nèi)容等與CCMA網(wǎng)頁極為類似。這其中蘊藏著玄機和大“買賣”。
“這家漢唐教育集團的‘段位’還是很高的。”一位不愿具名的教育培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人告訴記者，類似機構(gòu)的合作模式是由對方提供培訓(xùn)項目、核心師資和資格證書，加盟方負責(zé)組織招生和當(dāng)?shù)氐氖谡n，收入雙方按照提前約定數(shù)額分成。
“有一些機構(gòu)有門路，能夠掛靠上國字頭的單位，也能搞到他們頒發(fā)的證書。”這位知情者說，這些機構(gòu)和單位之間也是合作關(guān)系，往往是以具有政府背景的單位名義推介項目，以業(yè)務(wù)委托的形式讓培訓(xùn)機構(gòu)從事后臺運作，然后內(nèi)部分成。他透露，這些“有門路”的機構(gòu)很多只有工商登記而拿不到教育部的辦學(xué)資格，所以只能尋求有辦學(xué)資格的地方培訓(xùn)機構(gòu)合作，形成了利益鏈條。
“這些機構(gòu)的能量很大，開展培訓(xùn)或搞活動時往往能找到一些很有名氣的專家，在豪華賓館或者知名院校租場地上課，培訓(xùn)質(zhì)量怎么樣不敢說，但氣派很大，一般人很容易被唬住。”上述知情者說。
不可回避的反思
有實力的機構(gòu)出點子、推項目，國字頭的單位出牌子、發(fā)證書，中小培訓(xùn)機構(gòu)招攬學(xué)員，大家一起從學(xué)員口袋中掏錢發(fā)財，這是一條完整的“證書經(jīng)濟鏈條”。
甚至看似受害者的學(xué)員，有些也甘之如飴。
“一些學(xué)員也知道拿到的證書含金量不高，但他們還是愿意掏錢。”上述知情人說，這部分人有很強的晉升愿望，或者是跳槽求職需求，各種證書便是他們晉身之階。因此，某種意義上，學(xué)員和培訓(xùn)機構(gòu)之間是“一個愿打一個愿挨”。
這折射出教育培訓(xùn)市場以及各類資格證書領(lǐng)域的亂象。實際上，這種情況由來已久。1994年7月，職業(yè)資格證書制度寫入《中華人民共和國勞動法》，各類職業(yè)資格證書應(yīng)運而生，伴生的則是各種利益驅(qū)動下的證書泛濫。到2007年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動的通知》，直指在職業(yè)資格證書制 度執(zhí)行過程中“考試太亂、證書太濫、高額收費”等問題。經(jīng)過5年艱難推動，這一工作到2012年5月取得階段性成果，職業(yè)資格受到嚴控。
事實上，目前打職業(yè)資格“擦邊球”的證書仍然不少，CCMA便利用了“崗位資格證書”的旗號。不僅如此，該項目實際上是想搭上財政部力推管理會計的順風(fēng)車，所以用或明或暗的各種手段在身上涂抹財政部色彩，作為其招攬生意的噱頭。
據(jù)記者統(tǒng)計，財政部目前在會計方面的資格只有會計從業(yè)資格、注冊會計師執(zhí)業(yè)資格、注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格和會計初、中、高級職稱資格，以及正在試點推行的正高級會計師職稱資格。
“這個CCMA項目實際上是給財政主管部門敲響了警鐘。”于增彪表示，目前，在管理會計方面有的西方國家推出了一些資格認證，但這些洋證書往往只是其本國管理會計領(lǐng)域的“敲門磚”，是最低準入資格，參加者需要每年交納較高的費用以完成嚴格的后續(xù)教育。而CCMA目前則沒有后續(xù)教育的規(guī)劃，所謂培訓(xùn)教材也談不上什么質(zhì)量，只是為了把證書賣出去，收取認證費用，其目的就是賺錢斂財。
“如果CCMA這種項目泛濫，這對管理會計在我國的健康發(fā)展是不利的。”于增彪說。
實際上，財政部關(guān)于管理會計人才培養(yǎng)的工作已經(jīng)加快，在今年初發(fā)布的《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》中，明確提出要“推動改革會計專業(yè)技術(shù)資格考試內(nèi)容，適當(dāng)增加管理會計專業(yè)知識的比重”，并開始公開選聘管理會計咨詢專家。 | 
